“2025新澳一码一特944：未来科技创新的新密码”

奔走如飞 2025-01-15 工程案例 514 次浏览 0个评论

　　文号：M-AO-2025001
密级：机密紧急程度：特急
签发人：张伟静
2025年2月1日

　　主送：澳门特别行政区政府各部门
抄送：新澳创新科技协会

　　报警科技创新的新密码
——“2025新澳一码一特944”文件

　　一、引言

　　澳门特区作为国际旅游和科技产业的重要枢纽，一直以来在推动科技创新和智能产业的融合发展方面不遗余力。根据全球新时期的发展需求和国家对科技创新重要战略的指导，澳门特区政府紧扣未来科技创新趋势，发布关于科技创新的新政策——澳门“2025新澳一码一特944”文件。

　　澳门“2025新澳一码一特944”文件致力于应对未来科技创新领域的新挑战与机遇，并致力于打造区域性的科技创新高地。文件基于全球科技创新的新趋势，融入澳门特区的发展愿景和政策方针，通过制度创新、技术创新、生态创新三个方面全力推进“一码一特”打造澳门未来科技创新的新密码。本文件适用于澳门特区政府及其各部门、以及科技产业相关机构。

　　二、相关定义和概念

　　（一）一码：
“一码”指的是通过建立国际化的数据识别和流动机制，构建澳门特区与国际间的科技创新数据互联互通的纽带。这种机制将促进技术、资本、人才等要素资源的高效流动和合理配臵，为澳门发展创新科技提供数据支持和助力。

　　（二）一特：
“一特”是指澳门特区依托其独特的地理优势、产业特点和政策环境，构建具有澳门特色的科技创新体系和产业集群，从而在国际科技创新版图中占据一席之地，实现差异化发展。

　　（三）944：
“944”指的是本政策致力于通过四个领域的重点介入，全力以赴的四个核心措施，持续保障澳门在第四次科技革命中实现弯道超车，提升澳门在全球经济及科技创新版图中的竞争力。

　　三、指导原则

　　（一）全球视野与国际合作
抓住全球科技创新的重要机遇，通过与其他国家和地区的深度合作，融入全球创新网络，共享创新成果。

　　（二）澳门特色与融合发展
紧密结合澳门的产业实际，充分利用澳门地理位置的优势，打造具有澳门特色的科技创新模式，推动经济和科技创新的融合发展。

　　（三）以人为本与持续创新
尊重人才、鼓励创新、提供公平竞争的平台，通过提升创新能力，建设具有全球影响力的科技人才库。

　　（四）环境友好与可持续发展
秉持可持续发展理念，注重环境保护，以技术革新和可持续方式，推动经济的绿色发展与科技创新相结合。

　　四、主要目标与措施

　　（一）短期目标（2025年）

建立“一码”互联互通机制，确保澳门特色优势领域的技术和产业发展在技术信息共享方面处于有利地位。
构建“一特”科技创新生态，全球范围内展现澳门特区的区域性和差异化发展优势。

　　（二）核心措施

重点介入产业及领域的界定
澳门特区政府专注于以下四个核心产业领域，以实现区域科技创新的突破和全球竞争力的提升。

序号	核心介入领域
1	信息与通信技术（ICT）
2	智能制造和高端装备
3	数字经济及金融服务
4	生物技术及医药健康

序号	核心措施
1	培育创新人才，提升科研能力
2	吸引国际资本，加大研发投资
3	加强政产学研合作机制
4	实施科技创新项目，培育创新项目

配套支持政策
为了确保“2025新澳一码一特944”文件的顺利实施，澳门特区政府可考虑如下支持政策：

　　（1）人才政策（见附表1）

　　（2）创新激励政策（见附表2）

　　（3）资本政策（见附表3）

　　科技资金支持
澳门特区政府设立专项资金，用于支持科技创新领域的研发项目。
　　培养和吸引人才
澳门特区政府将积极参与全球人才竞争，吸引和培养高级科研人才和青年创新人才。
　　数据管理和保护
建立健全以澳门为中心的数据管理与保护框架，为全球数据流动提供安全可靠的保障。

　　五、工作机制
（一）领导及协调机制
成立由澳门特区政府高层领导负责的“2025新澳一码一特944”领导小组及其办公室，负责本政策的统筹协调和监督实施。

　　（二）技术和合作网络
构建涵盖科研、产业及技术服务的合作伙伴网络，加强和深化相关利益方的合作。

　　六、监督与评估机制
澳门特区政府按年度对“2025新澳一码一特944”文件的实施情况进行评估，确保各项措施得以有效执行，并按需调整相关政策。

　　七、附则

　　（一）其他相关政策
澳门特区政府将适时发布针对“2025新澳一码一特944”文件的配套政策细则和实施方案。

　　（二）本文件的解释权
本文件由澳门特区政府科技产业发展部门负责解释。

　　八、附件

人才政策框架表（附件1）
创新激励政策细则（附件2）
资本政策文件（附件3）

　　附表1：人才政策框架表

条款	说明
1	成立专门的人才发展基金，用于支持科技人才的引进和培养。
2	实施人才落户政策和居住及工作签证便利措施。
3	提供包括税收优惠在内的多元激励措施。
4	建立与国际标准接轨的人才认证体系。
5	促进高校、科研机构和企业间的人才交流与合作。

　　附件2：创新激励政策细则

条款	说明
1	提供研发资金及科研场地支持。
2	设立创新项目资助计划，支持国内外科研团队来澳进行科研活动。
3	实施科技成果商业化税收优惠。
4	建立科技创新激励基金，提供科研人员和创新企业的奖励及风险补偿。
5	建立政府与民间资本合作科研投资基金。

　　附件3：资本政策文件

条款	说明
1	支持内外资金融机构在澳门兴业，为科技创新提供投融资支持。
2	设立科技创新投资基金，引导民间投资支持科技创新项目。
3	提供税收和监管优惠，鼓励私募股权投资科技创新企业。
4	发展科技保险市场，通过提供科技创新保险产品降低创新活动风险。
5	扩大人民币科技投资跨境交易通道，便捷资本项目的跨境流通。