澳门特别行政区行政长官批示：
　 文件果皮
　　
　BMIS澳门特别行政区政策文件穗 [2024] 14号
　　
　“2024新澳门”长期规划——精准免费、权威诠释推进方式
　　一、引言
　
　　近年来，随着经济社会不断发展，居民对公共服务质量要求越来越高。澳门特别行政区政府审时度势，结合实际需要，全面实施“2024新澳门”（以下简称“新澳门”）长期规划。新澳门规划以提高公共服务质量为核心目标，持续推进公共服务均等化，不断加强社会公平正义，为澳门居民创造更加美好的生活空间。
　　二、“新澳门”规划背景及意义
　　1、“新澳门”规划背景
　　2、“新澳门”规划的意义
　　三、精准免费推进方式概述
　　1、免费政策框架
　　2、精准免费点
　　3、精确免费线
　　　　四、精准免费推进方式详解
　　（一）政府层面
　　　　1、政府主导宏观调控
　　　　　　（1）明确年度目标任务
　　　　　　（2）推行阶段目标考核机制
　　　 2、政府优化政策扶持
　　　　　　（1）加大制度创新力度
　　　　　　（2）不断强化政策透明度
　　（二）社会组织层面
　　1、社会组织资源扶持
　　　　2、社会组织项目运作
　　（三）居民层面
　　1、居民权益保障
　　2、居民需求激励
　　　　五、“新澳门”规划推进策略表
　　注：本文共1700字
　　　　根据我国经济发展情况，打破传统公服格局实现高质量发展势在必行。特制定新澳门”规划，覆盖民生各个领域，整体推进澳门均等化工作，力争实现公共服务精准化、公益化、智能化。期待通过“新澳门”规划实施，能为澳门居民提供美好生活的未来。
　　二、“新澳门”规划背景及意义
　　1、“新澳门”规划背景
　　多年积累问题交织叠加，澳门存在诸多矛盾和制约因素，需在解决诸多问题中做好顶层设计
　　过去，澳门主要依靠自身优势开发部分民生项目产品，在一定程度上解决了澳门居民生活便捷等问题。但由于管理制度以及资源配置不完善，议题范围相对有限，公共服务不均衡在澳门各区均有不同程度的体现。
　　近年来，为构建人民幸福生活新格局，我国先后颁布多项公务决策政策，
　　其中就提到：与民生息息相关公共服务，在发展过程中要关注政策辅佐和整体推进。澳门地区公共服务制度不完善，管理不科学且缺乏顶层设计导致长期以来澳门各地区公共服务不均衡，无法切实满足居民生活需求。
　　一直以来澳门均没有制定针对均等化工作的宏观规划，服务发展较落后于我国多地，直接表现就是居民生活权益缺乏保障，发展不平衡不充分的问题十分突出。
　　未来，澳门特区政府将会通过“新澳门”规划，铺设优质公共服务产品路线图，不断推出优质公共服务项目，以倾力保障澳门居民生活权益！同时，也将深入推进制度变革、资源配置，在行政层面以强力政策性措施治理公共服务发展中存在的障碍。
　　2、“新澳门”规划的意义
　　“新澳门”规划有利于促进澳门充分发挥城市优势，积极保障澳门居民各项权益，通过城市优势赋能公共服务转型升级
　　“新澳门”规划在澳门公共服务发展中，代表积极可控的发展方向与目标，它全面提升澳门各地公益服务品质以满足人民需求，通过优质项目实施增加澳门居民生活便捷度，塑造澳门标签助推城市形象升级。
　　未来，澳门地区通过“新澳门”规划逐步实现城区均衡经济发展，公平调整各区资源配置和优化行政效益，宏观层面有效化解另澳门居民诟病和痛恨的社会矛盾问题。
　　三、精准免费推进方式概述
　　1、免费政策框架
　　新澳门”规划的推进方式以精准免费为线索。新澳门”规划要构建“免费政策框架”，科学制定发展规划，合理调整公共服务管理结构，充分调动政府、社会组织、居民三项要素，协同推进新澳门”规划。
　　2、精准免费点
　　3、精确免费线
　　四、精准免费推进方式详解
　　（一）政府层面
　　1、政府主导宏观调控
　　新澳门”规划政府要成为推进方式上的主导者、支持者，优化地区公共服务通力实施主体责任联系地区新澳门”规划部署，对推进方式上作出科学指导和精准落实。
　　　　（1）明确年度目标任务
　　　　各级政府要对各自区域的免费项目数据作年终汇报，结合民生焦点任务等重要任务指标以全年任务目标为导向推进澳门新澳门”规划。
　　　　（2）推行阶段目标考核机制
　　　　建立新澳门”规划考核方案，采取阶段性抽检考核方式，全年有计划完成考核工作 。
　　　2、政府优化政策扶持
　　　　（1）加大制度创新力度
　　　　扶持各地区新澳门”规划中政府力度不足，制度设计落后等工作推进问题，从而提高工作可执行性、科学性和客观性。
　　　　（2）不断强化政策透明度
　　在澳门特区政府网站macau/，不断实时更新澳门推进新澳门”规划的情况。同时为各澳门居民提供优质的咨询反馈渠道。
　　（二）社会组织层面
　　1、社会组织资源扶持
　　社会组织在新澳门”规划的推进方式上起到协调者、优化者的作用，为推进方式的发展提供资源支持、运营协调等帮助，成为澳门在公共服务项目中的有利伙伴。
　　　　2、社会组织项目运作
　　　　社会组织需要对居民需求准确把握，以优质项目运作匹配澳门居民需求，承担澳门居民意见的桥梁和纽带角色。
　　（三）居民层面
　　　　1、居民权益保障
　　居民是新澳门”规划的最终受益人。保障澳门居民权益是新澳门”规划推进方式深入实施的依托和平衡，各级党政班子需优先关注澳门居民权益，保障政策公平公正合理。
　
　2、居民需求激励
　澳门居民在日常生活中面临诸多公共服务不均衡困扰。为解决澳门居民诉求，新澳门”规划围绕澳门居民公共服务（如教育、住房）进行投资建设，真正为澳门市民实现幸福生活。
　五、“新澳门”规划推进策略表

　　| 序号 | 推进方向 | 责任政府 | 帮助领域 | 措施方法 | 政策目标属性 | 最终目标 | 政策开始执行日期 | 政策结束执行日期 |

　　| ---- | -------- | -------- | -------- | ---------- | ----------------- | ------------ | -------------- | -------------- |
| 1 | 政策规划 | 澳门行政区政府指导 | 经贸、规划 | 明确年度目标任务、优化政策扶持 | 国家宏观性管控 | 城市发展幸福度 | 2024年1月1日 | 2025年12月31日 |
| 2 | 制度建设 | 澳门社会组织 | 社区、公益 | 资源扶持、项目运作 | 城市和谐、均等化 |城市统筹违杭监管度 | 2024年1月1日 | 2025年12月31日 |
| 3 | 实践落地 | 澳门居民 | 自身、家庭 | 权益保障、需求激励 | 多方共同治理 |居民权益保障、区域均衡发展、全面发展能力 | 2024年1月1日 | 2025年12月31日 |